各县（市）区、湘潭高新区、经开区、昭山示范区人力资源和社会保障局，在潭各高校，各创业孵化基地，各创业培训定点机构：
为深入贯彻党的十九大关于“倡导创新文化”、“鼓励创业带动就业”精神和国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，进一步深入推进“大众创业、万众创新”，营造我市创业创新氛围，培养创新创业意识，按照人力资源和社会保障部、省人力资源和社会保障厅关于举办“中国创翼”创业创新大赛的部署安排，市人力资源和社会保障局联合有关部门组织开展湘潭市“中国创翼”创业创新大赛湘潭分赛，现将大赛有关事项预通知如下：
一、大赛主题
创响新时代 共圆中国梦
二、大赛时间
2018年3月-6月
三、大赛组织
（一）主办及承办单位
主办单位：湘潭市人力资源和社会保障局
承办单位：湘潭市就业服务局
执行单位：通过政府采购程序由第三方执行
协办单位：（待定）
（二）大赛组委会
成立市级大赛组委会，负责大赛各项赛事活动的方案设计、统筹协调、组织实施、社会宣传、组织动员、各类保障等工作。组委会下设办公室，具体负责做好大赛的宣传动员、报名审核、分赛区指导、市级竞赛的组织实施以及后续赛事的联系协调等工作。办公室设在湘潭市就业服务局，由市人社局就业科、市就业局培训中心、第三方有关负责人共同组成，统筹执行具体工作。
（三）评审委员会
为确保大赛评选工作在公开、公平、公正原则下进行，由大赛组委会特邀创投行业领军人士、知名企业家、创业导师、金融机构、孵化基地专家及行业著名人士组成市级大赛评审委员会。评审委员会对大赛组四、参赛对象在湘潭市辖区的年满16周岁的各类创业创新群体均可报名参赛。重点鼓励高层次人才、留学回国人员、高校和技工院校学生（毕业生）、五、组织形式及赛制安排
按照国赛和省赛统一安排，市级大赛分为主体赛和专项赛两部分，其中：主体赛面向各类群体，重点是高层次人才、留学回国人员、高校和技工院校学生（毕业生）、复转军人、返乡农民工等，分为创新项目组和创业项目组两个组别，按照报名海选、县（市）区分赛区选拔赛、半决赛和决赛三个阶段实施；专项赛面向去产能转岗职工、残疾人两类特殊群体，按照县市区分赛区选拔赛、半决赛两个阶段实施。统一以“中国创翼”冠名，并按省赛组委会统一分配的名额，推选优秀项目入围省级选拔赛。
六、报名条件
报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。本次大赛分为创新项目组、创业项目组、专项组三个组别。
（一）创新项目组报名参赛条件
1、截至2018年5月31日，参赛主体为尚未在工商登记注册的团队或在工商登记注册未满1年（即注册登记时间2017年5月31日以后）的初创企业或机构。
2、参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力。
3、参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4、参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。
（二）创业项目组报名参赛条件
1、截至2018年5月31日，参赛主体为在工商登记注册满1年且未满5年的企业或机构（即注册登记时间为2013年5月31日至2017年5月31日期间）。
2、参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力。
3、参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4、参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。
（三）专项赛报名参赛条件
1、截至2018年5月31日，参赛主体为尚未在工商登记注册的团队或在工商登记注册未满5年的企业或机构。
2、项目第一创始人必须为去产能转岗职工或残疾人。
3、参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力。
4、参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
5、参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。
七、报名方式
（一）报名起止时间
2018年4月1日-4月15日24：00
（二）报名渠道
1、个人报名：个人（团体）均可通过大赛官方报名平台湘潭市人力资源和社会保障局门户网站报名（网站地址：http://xtrs.xiangtan.gov.cn），已注册登记的按营业执照注册登记地区选择相应的分赛区，未注册登记的，根据实际情况选择分赛区，按照要求网络填写报名表报名。同时将相关纸质报名材料提交到相应分赛区（现场报名提交材料：①项目信息登记表；②身份证复印件；③已正式登记注册企业的参赛选手，需出具工商营业执照），报名者需提交完整的报名材料，材料缺项的视为无效材料，个人（团体）也可以直接到相应分赛区直接报名。
2、组织推荐：各县市区、园区有关部门、在潭各高校就业创业部门、各创业孵化基地、各民办创业培训定点机构按要求积极组织推荐优秀创业项目参赛，并做好组织工作；
3、社会发动：各分赛区积极宣传发动，搜集创业项目，动员参赛。
（三）报名要求
报名结束后，各分赛区联络员要将本赛区报名花名册报送至市级大赛组委会。
八、赛制流程
大赛分为县（市）区分赛区报名海选、分赛区选拔赛、半决赛和决赛四个环节。
第一阶段：县（市）区分赛区报名海选（2018年3月-4月20日）
1、组织对接会（2018年3月）
各主办单位、承办单位、执行单位等相关部门参加，通报大赛筹备情况，对组织实施工作进行部署，明确工作要求。同时，依托大赛平台，研讨拓展其他创业服务措施，通过各类媒体发布大赛启动消息。
2、组织报名（2018年04月1日至04月15日）
全市分为湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭高新区、湘潭经开区、昭山示范区、1946伟德官方网站、湖南科技大学、湖南工程学院11个分赛区，创业孵化基地、创业培训定点机构、非分赛区的高校按照属地原则参加相应分赛区的比赛。各分赛区就业创业部门负责大赛的宣传发动、各赛区报名，报名时按创新项目组、创业项目组、专项组分组别报名，不得兼报，各县（市）区级部门要广泛宣传，发动组织创业个人、团队报名参赛。
3、分赛区海选（2018年04月16-20日）
各个赛区的项目评选由各分赛区负责组织。各分赛区在大赛组委会及办公室的指导下，组织专家评选出晋级分赛区选拔赛的参赛项目。
第二阶段：县市区分赛区选拔赛（2018年04月21日-5月10日）
分赛区选拔赛由各分赛区负责组织，形式自定，但应当包括有商业计划书审核、项目路演、组织5人以上评审团队等内容，各赛区选拔赛选出创新项目组和创业项目组的项目共5名晋级半决赛（创新组和创业组项目数量不能低于2个，可按2:3或者3:2，3家高校分赛区不受比例限制），专项组晋级数量根据实际情况确定。并将晋级半决赛名册（附件4）及选拔赛组织有关资料按要求报市级组委会。
第三阶段：半决赛、决赛（2018年5月11日-6月）
1、半决赛（2018年5月11-30日）
大赛市级评审委员会依据大赛报名参赛条件，对晋级半决赛的项目进行资格审核，在市人社局官网上公布半决赛参赛项目名单。半决赛评委由市级组委会确定。半决赛之前组织对全体晋级半决赛的项目选手进行赛前培训。半决赛的组织形式另行确定，包括路演和点评等形式进行，邀请行业专家和投资机构专家进行现场评审，半决赛中创新组和创业组分别选拔出前10名，其中每组前6名晋级决赛，其余4名作为创翼奖获得者。专项组的前3名直接进入该组获奖名单，按名次分列一、二、三等奖，其中一等奖、二等奖、三等奖各1名。半决赛的成绩不带入决赛。
2、决赛（2018年6月中上旬）
在决赛前，组织晋级决赛的12个项目成员参加赛前培训，决赛的组织形式另行确定，最终根据评审结果分别在创新项目组和创业项目组决出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。有特殊原因不能参加决赛的选手，从创翼奖项目中依名次递补。
决赛结果产生后，大赛组委会将举办颁奖典礼，颁奖典礼时间另行确定。通过大赛选拔，按照省厅分配的参加省赛名额（分创新项目组、创业项目组和专项组）。统一组织向省级组委会推荐。
九、评审标准及规则
（一）评审标准
突出“创新引领创业，创业带动就业”的导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及社会价值。在评审过程中，针对“创新”主要围绕项目的产品、技术、经营模式、管理方式等评分；针对“创业带动就业”主要围绕项目直接提供的就业岗位数量、带动上下游产业就业规模、吸纳贫困群体或残疾人就业等方面进行打分。同时，还要关注项目带动精准扶贫、促进绿色发展等内容，并适当关注项目的商业价值。
（二）评审规则
分赛区选拔赛采取项目评审制度，项目评审采用封闭式基础评分与现场路演评分相结合的方式，其中，封闭式基础评分占30%、现场路演评分占70%，两次评审分数按权重加总即为参赛选手的最终得分，分赛区可适当调整分值比例或丰富考评项目指标，但基础评分占比不能超过40%。半决赛和决赛评分标准待选拔赛结束后明确。
十、奖励与支持
（一）大赛奖励
创新项目组和创业项目组分别评选一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，创翼奖4名。一等奖5万元，二等奖3万元，三等奖1万元，创翼奖5000元。专项组一等奖1名奖励3万元，二等奖1名奖励2万元，三等奖1名奖励1万元。所有获奖选手均可获得奖励证书，获得大赛一、二、三等奖的项目还可获得大赛奖杯。
优秀组织奖：对市级选拔赛期间按规定统一名称举办分赛，组织发动得力、社会影响力大、参赛项目数量较多、工作成效明显的组织单位进行奖励，其中授予优秀组织奖3家，每家奖励5000元，组织奖5家，每家奖励3000元，鼓励奖3家，每家奖励1000元，各组织奖项均颁发奖牌。
各县（市）区分赛区可根据比赛情况，以及辖区内创业孵化基地、创业培训定点机构、非赛区高校等部门机构的参赛组织情况，设置相应的组织奖或创业服务机构奖等奖项，并按规定给予适当奖励。
（二）扶持措施
大赛结果与创业扶持政策的落实相结合，对获得一、二、三等奖、创翼奖的项目纳入大赛项目库,通过大赛平台持续宣传推广，提升创业项目和创业者知名度，拓宽其市场发展渠道，组织与投资机构进行对接。符合政策条件的，可免担保获得创业担保贷款；对所有参加省赛、全国选拔赛的项目，在入驻园区、贴息贷款、培训辅导、资金扶持等方面给予优先扶持。
十一、宣传发动与配套活动
大赛启动后，大赛组委会将广泛发动各类媒体对大赛进行全方位、多角度宣传报道，并全程跟踪各阶段赛事进展，宣传更多地方好的做法，树立更多的创业典型，提升大赛的社会影响力和关注度，积极营造“大众创业，万众创新”的舆论氛围。
大赛期间，开展系列配套活动，如：创业大讲堂、创业培训、创投对接、展示交流等配套活动，努力扩大宣传、营造氛围、增强效果、促进对接。大赛组委会鼓励新型创业服务机构、支持单位和相关媒体充分发挥各自作用，积极参与大赛的相关活动，并为参赛团队和企业提供导师、培训、创投、金融等方面的深度服务。
十二、大赛经费来源
从创新创业带动就业扶持资金中列支，举办配套活动时可吸收社会资金支持。
十三、有关要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。
各县（市）区、各部门要高度重视“中国创翼”创业创新大赛，将大赛作为贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于鼓励创新创业系列决策部署的重要举措，纳入到本地、本部门就业创业工作总体计划统筹推进。要充分认识创业创新大赛对创业带动就业工作的重大促进作用，切实加强对大赛的组织领导，明确专人负责组织工作，确定联络员，实现与市级组委会的无缝对接。要做好参赛动员，按要求组织创业选手（团队）报名参赛，各分赛区发动组织参赛报名总数量不能少于30个，其中每家孵化基地至少组织5个以上项目报名，各创业培训定点机构每家至少组织6个以上项目报名，并为参赛选手（团队）提供辅导、培训支持等便利条件。各县（市）区对本次大赛的组织情况，将纳入到年底市人社系统就业创业工作考核，纳入对创业孵化基地的考核评选。
（二）精心组织安排，注重大赛成效。
各县（市）区、各部门要按照“中国创翼”创业创新大赛湘潭分赛的有关要求，周密部署、精心安排，严格按照大赛流程和时间节点做好相应工作，要大力开展宣传发动，各县（市）区要发动辖区孵化基地、非分赛区高校、乡镇（街道）等部门组织报名，利用多种媒体渠道进行宣传动员，要加强与发改、科技、共青团、残联等部门的衔接，积极组织各类项目报名参赛，并对报名选手的商业计划书等进行指导，为报名选手提供便利条件参赛。
（三）加大宣传力度，强化氛围营造。
市级组委会将通过电视、网络、微信、报纸等多种渠道进行宣传，协调各类媒体做好大赛的宣传动员和成果推广工作。各县（市）区、各部门要高度重视大赛宣传工作，要把宣传工作作为大赛组织的关键环节，要以此次大赛举办为契机，进一步烘托我市浓厚的创业创新氛围，推动创业创新工作开展，让更多大众关注、参与创业创新，让创业创新成为莲城时尚话题。要充分利用互联网工具等各种宣传渠道、宣传手段，开展形式多样、内容丰富的配套宣传活动。
（四）严格工作责任，量化组织考核。
各分赛区要严格按照有关环节组织海选和选拔赛，选拔赛参与人员规模要在100人以上/场次，路演项目30个以上，不能走过场走形式，要做好评委会的组织工作，评委组成员要在5人以上，参与媒体5家以上，要选拔出高质量的参赛项目，鼓励分赛区丰富选拔赛的活动形式和内容，创新性的开展分赛区竞赛活动。各县（市）区、各级部门要积极收集本部门选手典型事迹和经验成果，在分赛区选拔赛结束后，要及时将分赛区的有关组织资料上报市级组委会，包括：1.比赛方案（含执行方案和流程表）；2.各参赛项目的商业计划书和PPT（电子版）；3.晋级项目花名册；4.媒体签到表（含媒体信息、联系人、发文链接）；5.评委简历、各项目评分表；6.现场签到表；7.新闻通稿；8.不少于100张的现场照片（电子版）及有关视频。作为优秀组织奖的重要评选依据。
市级组委会办公室联系方式：
联系人：简战超、黄艳、罗娟
联系电话：0731-55565215、58529924、58528492
联系地址：湘潭市湘潭大道157号市人力资源和社会保障局二办公楼二楼
附件：
1.“中国创翼”创业创新大赛湘潭赛区组委会名单
2.“中国创翼”创业创新大赛湘潭赛区设置及晋级名额分配表；
3.“中国创翼”创业创新大赛湘潭分赛项目信息登记表；
4.“中国创翼”创业创新大赛湘潭赛区分赛区晋级项目汇总表；
5.“中国创翼”创业创新大赛湘潭赛区分赛区活动联络员名单回执。
湘潭市人力资源和社会保障局
2018年3月26日